資產清查
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領導干部自然資源資產離任審計探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制。
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明晰產權按自然資源清單明確所有者職責履行主體及代理履行主體,并對通過調查、確權、清查摸清的全民所有自然資源資產主張所有權。
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摸清家底努力摸清自然資源資產的家底及其變動情況,為推進生態文明建設、有效保護和永續利用自然資源提供信息基礎、監測預警和決策支持。
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自然資源資產核算以各類自然資源調查評價和統計監測為基礎,推進全民所有自然資源資產清查核算。
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向人大報告國有資產管理情況制度國務院每年向全國人大常委會報告國有資產管理情況,其中包括國有自然資源資產管理情況專項報告。
痛點場景
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委代清單空間范圍不明確
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痛點場景:各級自然資源委托代理清單明確了所有者職責履職主體,但空間范圍尚不明確,如機關單位、企事業單位、國有農場宗地坐落、實際管理范圍等。無明確的空間范圍邊界,就無法全面掌握各類自然資源資產數量、坐落、用途、使用情況等,亦不能充分發揮所有者職責,維護所有者權益。方案功能與價值:自然資源資產清查可為編制委代清單、明確空間范圍提供基礎數據和技術手段,通過整合地籍調查、確權登記、歷年紙質資料等已有數據,結合外業補錄調查,借助專業上圖爬取工具,逐步明確委代清單中所有者職責履職主體、履職部門空間化范圍。
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對自然資源資產實物量、價值量不夠掌握
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痛點場景:黨的十八大以來,自然資源資產底數不清等問題是我國自然資源資產產權制度建立過程存在的問題之一,這將造成所有者不到位、自然資源資產開發利用不合理等問題。因此,掌握實物量、價值量在內的自然資源家底是實現自然資源資產監管與保護的基礎。方案功能與價值:自然資源資產清查,利用已有專項調查成果數據,補充價格收益等信息,能初步摸清各類自然資源資產的實物量、價值量、管理狀況,為切實履行自然資源資產所有者職責提供重要支撐,最終實現全民所有自然資源資產保值增值。
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領導干部離任審計缺乏依據
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痛點場景:領導干部自然資源資產離任審計在2018年被正式確立為一項經常性、全新的審計制度,但是否切實履行了自然資源資產管理和生態環境保護責任,需要有一個明確的認定依據。方案功能與價值:自然資源資產清查通過清查自然資源資產實物量、價值量、所有權、使用權狀況及管理情況等“家底”情況,顯化資產綜合價值,準確計量資產數量和價值變化、資產收儲供應損益,為自然資源資產負債表的編制提供了基礎數據,為領導干部日常考核和離任審計提供依據并增強其資產管護意識。
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解決方案全景圖
面向委托代理清單、負債表、資產保護規劃等自然資源資產管理體系,服務于黨政機關、各級自然資源管理部門,以各類專項調查、管理數據等成果為基礎,補充基準時點下自然資源資產價格、收益等信息,查清全民所有自然資源資產實物量、價值量、使用權狀況、所有者職責履職主體情況以及其他管理情況。向上整合調查、專項規劃等多源數據,向下促進自然資源資產高效配置和管理,為自然資源“兩統一”職責履行和產權制度改革提供有力支撐。
核心優勢
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多源數據整合,準確反映自然資源資產底數
除基礎資料外,充分利用地方優勢數據以及外業補充調查數據,借助多源數據獲得更全面的信息,提高數據的完整性、準確性和可靠性,并以此為基礎與基準地價等價格體系成果充分匹配,實現更精準的價值量估算。
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緊扣國家規程,技術可靠
嚴格遵守國家規程,確保工作的規范性。采用成熟、可靠的技術手段,確保清查成果的準確性和高效性。在具備條件的情況下優先采用細化操作方法,提高成果精度。對清查數據進行全面的檢查,確保成果質量。
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深化研究,引導地方清查標準編制
以國家技術指南為基礎,根據地方實際情況進行細化和補充完善,通過對清查各工作環節技術細節和關鍵點的總結整理,形成地方實施細則或地方清查標準,統一清查思路和要求,指導地方更好地開展清查工作。
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信息化支撐,高效率工作開展
針對各項空間數據整合工作任務,開發相關工具軟件,提高各類數據處理和分析的速度及準確性。基于數據建庫、統計分析、數據共享、成果輸出及可視化展示等工作和管理需求,開發清查信息化系統,全面服務于清查工作。
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提供專題研究,滿足個性化需求
依托知名高校重點學科科研力量,發揮長期從事自然資源、國土空間規劃、國土空間調查評價等領域的理論與應用研究經驗,針對地方重、難點問題,提供相關課題的專項研究服務,有效助力地方自然資源管理工作和決策制定。